Con il parere n. 1919 del 2016 il Consiglio di Stato si è pronunciato sulle linee guida che l’ANAC ha adottato in merito alla composizione delle commissioni giudicatrici e circa la gestione dell’Albo dei componenti la commissione. In particolare il CdS ha rilevato che: 1) le linee guida, integrando il precetto primario, hanno natura vincolante e, pertanto, sono atti di regolazione delle Autorità amministrative indipendenti; 2) l’obbligo di iscrizione nel predetto Albo si impone non solo ai commissari esterni, ma a anche a quelli interni ;3) la natura esterna dei commissari non impedisce l’imputazione dell’attività alla stazione appaltante.