Nell’appalto di servizi, quale è quello oggetto di giudizio, di norma rileva, ai fini del possesso del requisito di capacità tecnica e professionale, l’avvenuto svolgimento di servizi analoghi nell’arco temporale di riferimento, non anche il possesso della documentazione che attesti il requisito. Questa è richiesta ai fini della comprova. Il certificato di esecuzione dei lavori è “un atto rientrante nella categoria dei c.d. accertamenti costitutivi, poiché l’effetto dell’accertamento è quello di costituire il requisito in capo all’impresa che richiede il certificato”.  Il Consiglio di Stato, sez. V, con  sentenza del 7 giugno 2021 n. 4298 delinea le differenze tra i lavori e i servizi, i primi assistiti da un CEL e i secondi invece non provvisti di apposito certificato